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Jörg Reinhardt

Grundkurs Sozialverwaltungsrecht für die Soziale Arbeit

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EAN/ISBN
9783838542164
1. 2014

Details

Das Sozialverwaltungsrecht spielt für die Praxis der Sozialen Arbeit eine wichtige Rolle: Von der Begleitung Arbeitssuchender über die Jugendhilfe bis zur Tätigkeit im ASD überlagern behördliche Zuständigkeiten, Verfahrensfragen und Rechtsschutzmöglichkeiten immer wieder fachlich-inhaltliche Aspekte. Die Kenntnis des Sozialverwaltungsrechts ist hier und in vielen anderen Bereichen der Sozialen Arbeit unverzichtbar. Der Grundkurs erleichtert den Einstieg in das Recht für die Soziale Arbeit mit vielen Beispielen, v. a. aus der Jugendhilfe. Eine umfassende Einführung in das Sozialverwaltungsrecht für die Soziale Arbeit - mit Fällen und Musterlösungen!
  • Grundkurs Sozialverwaltungsrecht für die Soziale Arbeit1
  • Inhalt5
  • Abkürzungen11
  • Vorwort13
  • 1 Grundbegriffe14
  • 1.1 Verwaltung14
  • 1.2 Verwaltungsrecht15
  • 1.2.1 Allgemeines Verwaltungsrecht16
  • 1.2.2 Besonderes Verwaltungsrecht17
  • 1.3 Sozialverwaltungsrecht18
  • 1.3.1 Allgemeines Sozialverwaltungsrecht19
  • 1.3.2 Besonderes Sozialverwaltungsrecht20
  • 2 Träger der Verwaltung23
  • 2.1 Staatliche Verwaltung23
  • 2.1.1 Unmittelbare Staatsverwaltung24
  • 2.1.2 Mittelbare Staatsverwaltung27
  • 2.2 Private Organisationen und Privat­personen32
  • 2.2.1 Beliehene32
  • 2.2.2 Verwaltungshelfer33
  • 2.2.3 Freie Träger33
  • 2.3 System der Aufsicht35
  • 2.3.1 Dienstaufsicht36
  • 2.3.2 Rechtsaufsicht37
  • 2.3.3 Fachaufsicht38
  • 3 Formen des Verwaltungshandelns40
  • 3.1 Hoheitliches Handeln40
  • 3.2 Privatrechtliches Handeln40
  • 3.2.1 Fiskalisches Verwaltungshandeln42
  • 3.2.2 Verwaltungsprivatrecht43
  • 4 Der Verwaltungsakt45
  • 4.1 Begriff des Verwaltungsakts45
  • 4.1.1 Maßnahme einer Behörde45
  • 4.1.2 Gebiet des öffentlichen Rechts46
  • 4.1.3 Regelung46
  • 4.1.4 Einzelfall48
  • 4.1.5 Unmittelbare Rechtswirkung nach außen48
  • 4.2 Arten von Verwaltungsakten50
  • 4.2.1 Einzelverfügung50
  • 4.2.2 Allgemeinverfügung51
  • 4.2.3 Begünstigender Verwaltungsakt51
  • 4.2.4 Belastender Verwaltungsakt51
  • 4.2.5 Verwaltungsakt mit Doppelwirkung52
  • 4.2.6 Feststellender Verwaltungsakt52
  • 4.2.7 Gestaltender Verwaltungsakt53
  • 4.2.8 Verwaltungsakt mit Drittwirkung53
  • 4.2.9 Mitwirkungsbedürftiger Verwaltungsakt54
  • 4.2.10 Verwaltungsakt mit Dauerwirkung55
  • 4.2.11 Gebundener Verwaltungsakt56
  • 4.2.12 Ermessensverwaltungsakt56
  • 4.3 Nebenbestimmungen62
  • 4.4 Erlass des Verwaltungsakts65
  • 4.4.1 Grundsatz der Formfreiheit; Bestimmtheit65
  • 4.4.2 Bekanntgabe schriftlicher Verwaltungsakte69
  • 4.4.3 Wirksamwerden und Bestandskraft des Verwaltungsakts71
  • 4.4.4 Grundsätze der Leistungserbringung72
  • 4.4.5 Durchsetzung von Verwaltungsakten75
  • 5 Das Verwaltungsverfahren79
  • 5.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen79
  • 5.1.1 Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung80
  • 5.1.2 Verhältnismäßigkeitsgrundsatz82
  • 5.1.3 Gleichbehandlungsgrundsatz83
  • 5.1.4 Wirtschaftlichkeitsgrundsatz84
  • 5.2 Verfahrensgrundsätze des SGB X86
  • 5.2.1 Grundsatz der behördlichen Neutralität86
  • 5.2.2 Grundsatz der Nichtförmlichkeit86
  • 5.2.3 Grundsatz der Verfahrensbeschleunigung87
  • 5.2.4 Grundsatz der Zweckmäßigkeit88
  • 5.2.5 Grundsatz der Kostenfreiheit88
  • 5.2.6 Amtsermittlungsprinzip88
  • 5.3 Verfahrensbeteiligte92
  • 5.3.1 Verfahrensbeteiligung92
  • 5.3.2 Beteiligtenfähigkeit93
  • 5.3.3 Handlungsfähigkeit94
  • 5.4 Beginn des Verwaltungsverfahrens95
  • 5.4.1 Verfahrenseinleitung von Amts wegen95
  • 5.4.2 Verfahrenseinleitung auf Antrag96
  • 5.5 Bestimmung der zuständigen Behörden100
  • 5.5.1 Internationale Zuständigkeit100
  • 5.5.2 Sachliche Zuständigkeit102
  • 5.5.3 Örtliche Zuständigkeit104
  • 5.5.4 Funktionale Zuständigkeit105
  • 5.5.5 Amtshilfe105
  • 5.6 Rechte der Verfahrensbeteiligten106
  • 5.6.1 Vertretung durch Bevollmächtigte und Hinzuziehen von Beiständen106
  • 5.6.2 Auskunfts- und Beratungsrechte108
  • 5.6.3 Ausschluss und Ablehnung von Amtspersonen110
  • 5.6.4 Anhörungsrecht112
  • 5.6.5 Akteneinsicht114
  • 6 Datenschutz117
  • 6.1 Verfassungsrechtliche Grundlagen des Datenschutzes118
  • 6.2 Datenschutzrecht im Überblick119
  • 6.2.1 Allgemeiner und bereichsspezifischer Datenschutz119
  • 6.2.2 Datenschutz freier Träger120
  • 6.3 Datenschutz im Sozialrecht121
  • 6.3.1 Begriffe im Datenschutzrecht123
  • 6.3.2 Erheben von Daten126
  • 6.3.3 Speichern von Daten127
  • 6.3.4 Übermitteln von Daten128
  • 6.3.5 Nutzen von Daten132
  • 6.3.6 Verstöße gegen den Datenschutz134
  • 6.3.7 Prüfschema zum Datenschutz134
  • 7 Der fehlerhafte Verwaltungsakt137
  • 7.1 Grundsatz der Rechtswidrigkeit138
  • 7.2 Nichtigkeit des Verwaltungsakts139
  • 7.3 Berichtigung von Sachfehlern140
  • 7.4 Umdeutung des Verwaltungsakts141
  • 7.5 Heilung von Fehlern 141
  • 7.6 Unbeachtliche Fehler141
  • 8 Rechtsbehelfe144
  • 8.1 Formlose Rechtsbehelfe144
  • 8.1.1 Gegenvorstellung145
  • 8.1.2 Aufsichtsbeschwerde146
  • 8.1.3 Dienstaufsichtsbeschwerde146
  • 8.1.4 Beauftragte für spezielle Belange147
  • 8.1.5 Petition147
  • 8.2 Förmliche Rechtsbehelfe („Rechtsmittel“)148
  • 8.2.1 Widerspruch150
  • 8.2.2 Klage zum Sozial- oder zum Verwaltungsgericht158
  • 8.2.3 Einstweiliger Rechtsschutz159
  • 8.2.4 Berufung und Revision162
  • 9 Die Aufhebung von Verwaltungsakten durch die Verwaltung164
  • 9.1 Rücknahme eines rechtswidrigen ­Verwaltungsakts165
  • 9.1.1 Belastender Verwaltungsakt166
  • 9.1.2 Begünstigender Verwaltungsakt167
  • 9.2 Widerruf eines rechtmäßigen ­Verwaltungsakts168
  • 9.2.1 Belastender Verwaltungsakt168
  • 9.2.2 Begünstigender Verwaltungsakt168
  • 9.3 Aufhebung eines Verwaltungsakts mit Dauerwirkung169
  • 9.4 Rückerstattungspflicht170
  • 9.5 Verfahren bei der Aufhebung170
  • 10 Der öffentlich-rechtliche Vertrag172
  • 10.1 Begriff des öffentlich-rechtlichen Vertrags172
  • 10.2 Arten öffentlich-rechtlicher Verträge172
  • 10.2.1 Koordinationsrechtliche Verträge172
  • 10.2.2 Subordinationsrechtliche Verträge174
  • 10.3 Abschluss des öffentlich-rechtlichen Vertrags176
  • Anhang178
  • Überblick über die Bücher des ­Sozialgesetzbuchs178
  • Musterlösungen178
  • Literatur190
  • Literaturempfehlungen zum Sozialverwaltungsrecht für die Soziale Praxis190
  • Juristische Lehrbücher zum Sozialverwaltungsrecht190
  • Kommentare zu den Gesetzen des Allgemeinen Sozialverwaltungsrechts191
  • Sachregister193